KONFORMITAS TAHAP PERSEPSI DAN MANIPULASI

Dalam rangka menguatkan daya konformitas masyarakat di bidang pertanahan, Kantor Pertanahan perlu melakukan penguatan pada tahap persepsi dalam formasi sikap masyarakat. Pertama, memberi informasi memadai yang relevan dengan kebutuhan pertanahan masyarakat. Kedua, menciptakan pengalaman yang mengesankan, ketika masyarakat mengakses informasi dan mengimplementasinya. Ketiga, memberi kesempatan yang relatif besar bagi masyarakat untuk dapat mengakses informasi pertanahan, sebagai dasar pembentukan persepsi tentang kebutuhan pertanahan masyarakat.
Sementara itu pada tahap manipulasi Kantor Pertanahan juga perlu menguatkan daya konformitas masyarakat, antara lain dengan melakukan langkah-langkah untuk mengurangi resistensi masyarakat terhadap nilai-nilai pertanahan yang tertuang dalam UUPA. Sebaliknya, Kantor Pertanahan wajib melakukan langkah-langkah peningkatan peluang bagi hadirnya sikap kooperatif masyarakat. Ketika beberapa upaya ini sukses dilaksanakan oleh Kantor Pertanahan, maka pelayanan pertanahan yang dikelola oleh Kantor Pertanahan akan berhasil mencapai mindshare dan heartshare masyarakat.

METODOLOGI PENELITIAN

Penelitian sosiologi pertanahan dapat menggunakan dua metodologi penelitian, yaitu metodologi penelitian kuantitatif dan metodologi penelitian kualitatif. Kedua metodologi ini memiliki perbedaan, yang berguna untuk memenuhi keperluan peneliti yang satu sama lain berbeda-beda, dan untuk memenuhi tujuan penelitian yang juga beraneka-ragam. Pertama, obyek pengamatan pada Metodologi Penelitian Kuantitatif disebut "responden" (orang yang merespon karena mengalami), sedangkan pada Metodologi Penelitian Kualitatif disebut "informan" (orang yang menginformasikan karena mengetahui). Kedua, populasi pada Metodologi Penelitian Kuantitatif berupa keseluruhan obyek pengamatan, sedangkan pada Metodologi Penelitian Kualitatif berupa keseluruhan informasi yang berkaitan dengan fenomena yang diamati, yang ditetapkan oleh peneliti dalam interview guide. Ketiga, teknik sampling pada Metodologi Penelitian Kuantitatif berupa random sampling, sedangkan pada Metodologi Penelitian Kualitatif berupa non random sampling (yaitu: purposive sampling, atau snowball sampling). Keempat, hasil Metodologi Penelitian Kuantitatif bersifat general (ada proses generalisasi) dan berlaku umum, sedangkan Metodologi Penelitian Kualitatif bersifat unik (tanpa proses generalisasi) dan berlaku terbatas (pada lokasi dan kondisi tertentu).

KONFORMITAS TAHAP IMPULS

Dalam rangka menguatkan daya konformitas masyarakat di bidang pertanahan, Kantor Pertanahan perlu melakukan penguatan pada tahap impuls dalam formasi sikap masyarakat. Pertama, Kantor Pertanahan perlu membantu masyarakat dalam mengenali akar masalah yang dihadapi yang berkaitan dengan pertanahan. Kedua, membantu masyarakat mengenali kebutuhannya yang berkaitan dengan pertanahan, dalam rangka mengatasi akar masalah yang telah berhasil dikenalinya. Ketiga, membantu masyarakat melakukan mindmapping kebutuhan yang berhasil dikenalinya, untuk menentukan prioritas dan sekala aksi.

SIKAP MASYARAKAT

Sikap masyarakat terhadap kegiatan pertanahan tidaklah tiba-tiba, melainkan melalui proses formasi sikap. Pertama, proses ini diawali oleh impuls (dorongan hati). Pada tahap ini masyarakat mengidentifikasi kebutuhannya yang berkaitan dengan pertanahan; Kedua, proses persepsi (perception). Pada tahap ini masyarakat berupaya memahami kegiatan pertanahan yang akan disikapinya, yang relevan dengan kebutuhannya; Ketiga, proses manipulasi (manipulation). Pada tahap ini masyarakat berupaya menyiapkan beberapa alternatif sikap terhadap kegiatan pertanahan tertentu; Keempat, konsumasi (consumation). Pada tahap ini masyarakat melakukan eksekusi terhadap salah satu dari beberapa alternatif sikap yang telah disiapkannya.
Berdasarkan fakta sosiologis ini, maka selayaknya Kantor Pertanahan melakukan upaya penguatan daya konformitas masyarakat dengan memperhatikan tahapan-tahapan dalam proses formasi sikap. Sebagai contoh, dalam tahap impuls, Kantor Pertanahan hendaknya membantu masyarakat mengenali akar masalah yang dihadapi masyarakat. Kemampuan mengenali akar masalah, merupakan hal penting yang akan dapat membantu masyarakat mengetahui kondisinya saat ini dan korelasinya dengan prospeknya di masa depan dalam konteks pertanahan.

MEMAHAMI SOSIOLOGI PERTANAHAN

Pertanahan tidak akan dapat dilepaskan dengan konteks masyarakat. Ketika pertanahan dikelola, sesungguhnya yang sedang dikelola adalah perilaku masyarakat, yang berkaitan dengan pertanahan. Ilmu yang mempelajari masyarakat adalah sosiologi, maka ilmu yang mempelajari pertanahan dalam konteks masyarakat adalah sosiologi pertanahan.

PARTISIPASI MASYARAKAT

Partisipasi (participation), adalah menjadi peserta dari suatu proses komunikasi atau kegiatan bersama dalam suatu situasi sosial tertentu. Dalam konteks pertanahan, hal ini berarti kesediaan masyarakat untuk menjadi peserta dari suatu proses komunikasi atau kegiatan pertanahan.

Ada beberapa kemungkinan yang dapat terjadi berkaitan dengan partisipasi masyarakat di bidang pertanahan, yaitu: Pertama, partisipasi kehadiran (audience participation). Partisipasi ini terjadi ketika masyarakat bersedia menghadiri sosialisasi kegiatan pertanahan, misal: sosialisasi PPAN (Program Pembaruan Agraria Nasional); Kedua, partisipasi budaya (cultural participation). Partisipasi ini terjadi ketika timbul kesediaan masyarakat untuk mengikuti kegiatan pertanahan tertentu;
Ketiga, partisipasi bertujuan (objective participation). Partisipasi ini terjadi ketika timbul kesediaan masyarakat untuk mengikuti kegiatan pertanahan secara lebih jauh lagi, karena telah mengetahui tujuan kegiatan tersebut; Keempat, partisipasi kebijakan (policy participation). Partisipasi ini terjadi ketika timbul kesediaan masyarakat untuk terlibat dan memberi kontribusi dalam perumusan kebijakan pertanahan. Contoh: masyarakat memberi kontribusi pemikiran (masukan) tentang tradisi lokal yang dapat mendukung PPAN; Kelima, partisipasi psikologis (psychological participation). Partisipasi ini terjadi ketika timbul kesediaan masdyarakat untuk melakukan proses formasi sikap untuk mendukung kegiatan pertanahan.